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文化

美国和以色列退出联合国教科文组织,前者欠费已达 6 亿美元

顾天鹂2019-01-03 07:01:48

抗议-退出-重新加入-再退出,一种循环

1 月 1 日,美国和以色列正式退出了联合国教科文组织(UNESCO)。UNESCO 又一次失去了创建国的支持。

特朗普政府和以色列总理本雅明·内特尼亚胡早在 2017 年 10 月就相继宣布退出 UNESCO,因为他们认为组织具有“反以色列偏见”。

这种“偏见”可以追溯到 2011 年,UNESCO 194 个成员国以 180 票赞成 14 票反对通过了将巴勒斯坦纳入正式会员的决议(巴勒斯坦在联合国其他部分都只是观察员国)。美国和以色列当时就表示反对,奥巴马政府开始停止向 UNESCO 缴纳会费;2016 年,UNESCO 将耶路撒冷圣地遗址冠以穆斯林名称,在 10 月发布了 200 EX/25 文件,谴责以色列对巴勒斯坦的“占领”,次年又将旧希伯来城区列为巴勒斯坦濒危世界文化遗产,再次引起美国和以色列不满。

“UNESCO 是个一直在改写历史的组织,包括抹去犹太人和圣地耶路撒冷的联系,”以色列驻联合国大使 Danny Danon 说,“它已经被以色列的敌人所控制,被当做对抗我们的工具,我们不会成为这种组织的成员国。”

2 日,前美国驻联合国大使 Nikki Haley 也在推特称,“UNESCO 是最腐败、政治偏见最严重的联合国机构,今天美国总算正式脱离这个粪池了。#美国强大”

这次脱离并不会对 UNESCO 的经济状况造成太大的打击,因为美国和以色列已经在 2011 年停止交会费。官方估计,占组织五分之一预算的美国停缴每年 8000 万美元的会费后,如今累积欠费高达 6 亿美元,以色列欠费约为 1000 万美元

成员国退出 UNESCO 有不少先例,不过它们经常在退出之后又重新加回来。比如南非曾在 1956 年指责 UNESCO 出版物涉种族问题而退出组织,又在曼德拉执政的 1994 年回归;1984 年,里根总统称 UNESCO 政治左倾且财政上不负责任,亦宣布退出,英国和新加坡紧随其后,让组织预算大减,后两者又分别在 1997 和 2007 年归来;美国在 2003 年重归组织,然后就是 2011 年停缴会费。

UNESCO 现任总理事 Audrey Azoulay 在特朗普政府宣布退出后任职。似乎是想针对性地回应美国和以色列,科教文组织立刻启动了一个种族大清洗相关的教育网站,这也是联合国首个与反犹主义斗争的教育指南;

另一方面,UNESCO 官方也宣称,美国退出组织的原因现在已经站不住脚了,因为自那以后,中东地区通过的 12 项决议都得到了以色列和阿拉伯国家的一致赞成,而在今年 4 月,组织的外交官又促成巴以双方就“被占领的巴勒斯坦”文件达成了一定程度的妥协,缓解了双方紧张的关系。但这似乎并不足以让美国和以色列留下来。

因为美国政府“关门”,国务院还未就正式退出发表评论。此前他们告诉 UNESCO,美国仍计划以非成员国观察员身份留在组织内,参与一些非政治的事务,比如保护世界文化遗址、促成科学和教育领域的合作、推进媒体自由等。

题图来自 Wikipedia

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