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文化

联合国秘书长表示,由于会员国欠费,联合国的资金几乎耗尽

Rick Gladstone2018-07-29 07:01:48

《联合国宪章》第十九条规定,如果会员国拖欠两年或两年以上的会费,除非真的情有可原,否则就会丧失联合国大会投票权。

本文只能在《好奇心日报》发布,即使我们允许了也不许转载*

联合国秘书长周四表示,由于许多会员国拖欠会费,联合国的资金已经接近耗尽。他警告该组织的员工说,他们必须设法削减开支。

《纽约时报》透露,秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)在一份员工内部备忘录中表示,“我们的现金流从未在如此早的时候就这么紧张,更大的趋势也令人担忧。我们的资金将更快见底,而处于赤字状态的时间也会更长。”

根据联合国网站上名为“荣誉榜”(honor roll)的统计,该组织的 193 个会员国中,有 112 个已缴清他们的 2018 年度常规预算应分摊额(即会费)。

美国是迄今为止最大的单一会费出资方,承担了联合国预算的 22%,但今年尚未支付其会费。但外交官们说,美国人通常在年底前完成支付。

虽然目前尚有 81 个国家没有缴费,古特雷斯并没有特意点名批评其中的任何一个。他还承认说,各国遵循着不同的财政日历。

尽管如此,他说:“这次的资金短缺与我们之前经历的都不一样。”

这种情况并不罕见:去年同期,有 77 个会员国还没有支付会费;前年同期,这个数字是 95。

联合国常规预算的分摊计划,是基于与每个会员国的支付能力相关的公式计算得出的。该公式考虑了国民收入、人口和债务水平等因素。联合国维持和平行动的经费来自一项单独核算的预算。

《联合国宪章》第十九条规定,如果会员国拖欠两年或两年以上的会费,除非真的情有可原,否则就会丧失联合国大会投票权。

目前,符合这一情况的有五个会员国:科摩罗、几内亚比绍、圣多美和普林西比、索马里和利比亚。但只有利比亚失掉了投票权。

古特雷斯在备忘录中说,他已经呼吁那些尚未缴纳年度会费的会员国“按时全额”缴费,此外他还“强调了当前形势对任务执行和本组织声誉构成的风险”。

虽然古特雷斯没有具体说明联合国将如何节约资金,但他表示,“我们需要采取措施削减开支,重点是削减非员工成本。”

随着备忘录内容在周四迅速传开,古特雷斯的助手们试图消除任何关于联合国正处于严重财政紧急状态的说法。

联合国秘书长发言人斯特凡纳·杜贾里克(Stephane Dujarric)在每日新闻发布会上对记者表示:“我们并不是在试图发出警告。”他说,古特雷斯的备忘录是想提醒各成员国,“在控制收入和收入入帐时间方面,我们并没有政府那样的灵活性。”

在美国大使妮基·R·黑莉(Nikki R. Haley)的领头施压下,联合国面临着控制开支的压力——古特雷斯正是在这样的背景下发出了提醒。

去年 12 月,联合国大会预算委员会同意 2018 到 2019 年度预算为 54 亿美元。黑莉将原本的预算削减了 2.85 亿美元。

“联合国的低效和超支问题众所周知,”她说,“我们不会再让美国人民的慷慨被利用,或继续任其泛滥。”


翻译:熊猫译社 刘溜

题图来自 Kaung Myat Min on Unsplash

© 2018 THE NEW YORK TIMES

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