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娱乐

韩国电影配额制

magasa 2015-05-08 19:20:00

无论是否实行配额制,归根结底还是需要自身提高制作实力。

上一期的专栏谈了法国实施电影配额制度的历史和现状。说到电影配额制,其实还是韩国实行得最为坚决,也被认为收效最好。所以本文接着谈一下韩国的电影配额制度。

韩国实行电影配额制当然没有法国那么久,这个国家长期处于殖民地的状态,拥有独立的电影工业的历史并不长。就在韩国民族电影工业萌芽之初,该国政府已经意识到需要实行配额制,限制外国电影,保护弱小的本土电影产业。 

韩国电影最早施行配额制是在 1966 年,政府要求每家电影院一年必须放映至少六部韩国电影,以及拨出 90 天只放映韩国电影。这个标准时而变宽,像 1970 年国产保护档期缩减为 30 天,时而又变严,1973 年突然变成 121 天,后来更升级为 165 天。有的人认为,不管怎么规定,早期的银幕时间配额制度执行得并不严格,真正严厉执行其实是在 1993 年之后,而这正好和世纪末韩国电影崛起的时间点吻合,于是有很多人将韩国电影的崛起归功于配额制度的实施,这其实是存在争议的。 

上篇专栏还提到,配额制度一般有进口数量配额和银幕时间配额两种方式。对宣扬自由贸易的美国来说,两种配额方式当然都是贸易壁垒,但进口配额较为刚性,它根本不让你的电影进去,中国现阶段实行的即为这种配额方式;银幕配额较为柔性,可以允许进口,只是在放映规模和时间上加以限制。在八十年代中期之前,韩国当局主要依赖的是前一种进口配额方式,随着 1986 年韩美电影协议签署,韩方不得不停止这种做法,之后好莱坞公司可以在韩国直接发行电影了,韩国电影只能以银幕时间配额的方式来保护了。

进口配额废除后,美国电影大肆涌入韩国市场,以至于在 1993 年,韩国本土电影只能占到市场上 16% 的份额,这是有史以来的最低点。于是政府决定更加严格地执行银幕时间配额,几年后,本土电影开始占到市场的 60% 以上。

2006 年发生了一件轰动世界影坛的大事,韩国政府要将 1986 年以来实施的 146 天本土保护配额削减一半,许多著名影人发起「光头运动」以示抗议。这并不是韩国第一次打算削减配额制。早在 1998 年,金大中和克林顿就曾议定此事,不料遭到韩国文化界和国民的强烈反对,才不得不放弃。但美国政府在好莱坞的游说下,频频向韩国政府施加压力,韩国政府也日渐觉得,不能因为电影产业这件「小事」,妨碍韩美之间贸易关系发展的「大事」,再加上原本力挺配额制的导演兼文化部长李沧东改变立场,最终缩减配额得以通过。

后来的事情并不像「光头运动」倡导者所料的那么悲观,2006 年后完全没有出现韩国电影一蹶不振,好莱坞电影称雄银幕的情况。韩国本土影片仍然在该国电影市场上占有一定的竞争优势,可见无论是否实行配额制,归根结底还是需要自身提高制作实力。


关于作者
magasa,影评人,电影史研究者,《虹膜》电影杂志主编。

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