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文化

「城市早报」纽约市公布最新财政预算,以及来自全球 11 个城市的新闻

韩方航2019-06-18 07:26:31

这个栏目以新闻集萃的形式,关心城市里的人和他们的生活

今日话题

928 亿美元。

当地时间上周五,纽约市长比尔·白思豪在幕僚的簇拥下自信地宣布,从 7 月 1 日开始的 2020 财年,纽约市的全年财政预算达到了 928 亿美元(约合 6426 亿人民币)。这是一个惊人的数字,就政府预算而言,它超过了葡萄牙整个国家在 2016 年的国家预算,位列全球所有国家的大约 30 位。而如果用这笔钱充当军费,它可以组成世界上仅次于美国和中国的庞大军队。

白思豪于 2014 年 1 月正式就任纽约市长,在他的主导下,纽约这座富有之城的财政预算持续扩张。2014 年 6 月,他提出的第一份财政预算就高达 750 亿美元,将上一任市长迈克尔·布隆伯格的预算提高了大约 7% 。

正如白思豪所言,纽约之所以敢如此大手笔地花钱,原因是拥有华尔街。纽约能够从利润丰厚的金融从业者身上获得足够的税收收入。在 1980 年代以后的社会转型过程中,金融业抓住了全球化和资本流动加速的机会,成就如今的庞大产业。《纽约时报》的报道指出,纽约市全部个人所得税收入的 40% 只来自金融从业者中最富有的 1%。

仅有 2009 和 2010 两个财年,纽约出现了预算增长停滞的情况。走出次贷危机的阴影之后,纽约的预算再次开始增长。

通行的财政学理论认为,过多的盈余和亏空都不利于城市的经济发展,因此维持平衡预算是有益的。

扩张的预算需要找到花钱的新方式。在这份 928 亿美元的预算中,白思豪设置了许多新的公共项目。最大的一笔 1 亿美元的开支将用于减免特殊教育学生的学费。此外,还将会有 6000 万美元用于城市中建筑物的翻新,他们将为大楼添加新的节能技术,以减少城市对能源的消耗。

此外,纽约市政府将拨款 2600 万美元,聘请 200 名社工,为公立学校的学生提供辅导,将尤其关注那些寄居别处、甚至无家可归的学生的心理健康。纽约卫生部门也将获得额外 860 万美元,为街区提供更多的垃圾桶和垃圾清理服务。另有大约 1000 万美元将用来为贫困的老年人提供食物,150 万美元将被用来更换消防部门的警笛声以减少噪声污染。

与纽约 2020 年城市预算共同发布的,还有他们直到 2029 年的预算规划。制定者预计到 2029 年纽约总体预算将达到 1169 亿美元,而在这样一个庞大的预算规模之下,就连文化和图书馆系统也能够获得每年 1.7 亿美元的拨款。

不过,纽约并不是一个完美城市。长期以来,纽约面临严重的住房危机,由于租金不断上涨,使得无家可归的人数越来越多。白思豪承诺增加更多的经济适用房,但事实却是,纽约管制房屋租金的法令出现了严重滞后,相关监管机构因被拆分而无力监管。

如同世界上大部分的城市一样,这座城市也同样有许多尚未被关注、也无法在短期内得到解决的问题:肮脏的地下铁系统、并不那么安全的夜间环境、垃圾处理问题、甚至是监狱中的虐囚事件。

Better living

美国,纽约——纽约州新法案将保障租客的利益。此前,纽约一直深陷住房危机之中。尽管长期以来,纽约通过租金管制法案保障租客的利益,免受房东加租以及驱离的侵害,然而由于法案自身的漏洞,以及相关监管机构的无力,这些法案长期以来都并未得到严格的执行,并且造成纽约市内无家可归者数量上升。新法案弥补了旧法案中的漏洞,预计可以使得大约 240 万租客从中受益。不过,也有相关人士认为,新法案使得租房市场需要接受更多的管制,而过多的管制会使得这一市场偏离正常的经济规律,反而可能会使得租客们受到更大的损失。

美国,纽约——纽约拨款 25 万美元支持堕胎。在许多美国州纷纷收紧堕胎政策之时,纽约宣布将为一家非盈利组织提供上述数额的资金,使得他们可以为不能在自己居住的州获得堕胎服务的女性提供帮助。这笔款项大约每年可以为 500 名女性提供帮助。纽约此举被认为是充满了象征意义,以支持女性在堕胎中的权利诉求。

埃及,开罗——在欧盟提供的资金支持下,埃及博物馆(The Egyptian Musem)将进行一次全面翻新。埃及文物部长表示,此次翻新将会让博物馆中超过 15 万件展品都得到他们应有的支持和关注。欧盟除了提供资金以外,还将会组织一批包括大英博物馆、卢浮宫在内的博物馆专家,帮助指导埃及博物馆的翻新。不过,翻新之后的埃及博物馆将重新调整其展览的文物,原本最珍贵的藏品,图坦卡门的面具和墓葬,将被整体迁移至埃及文明国家博物馆(The National Museum of Egyptian Civilization)。

北京——通往大兴机场的新地铁线 15 日启动不载客试运行为期 3 个月。 9 月新机场线将与北京大兴机场同步开通。新机场线一期全长 41.4 公里,经丰台、大兴两区,共设草桥站、磁各庄站和新机场北航站楼站 3 座车站,票价未公布。从可换乘地铁 10、19 号线的草桥站到大兴机场,用时大约要 20 分钟。另据 4 月消息,新机场线二期的规划已由中心城牡丹园调整至北京西南二环的丽泽商务区。

北京——北京地铁 6 号线试点“冷热分区”。1 至 16 门为蓝色强冷区;17 至 32 门为绿色弱冷区。据北京地铁运营公司表示,在此之前,夏季早晚高峰时段列车的空调目标设定温度为 24 度,全风量运行,平峰时段设定为 26 度,但实际的乘客体感还是常有差异。

争议

美国,芝加哥——芝加哥的地下水污染影响到了 1100 英里之外的墨西哥湾污染。根据一份最新的研究,芝加哥人使用的化肥和其他化学材料,通过下水道,经过一家污水处理厂处理后被倾倒入密西西比河。河水奔流,最终将这些污染物带入墨西哥湾,并造成墨西哥湾的富营养化。如今,芝加哥带来的这些污染物已经成为墨西哥湾最大的单一污染物来源。富营养化导致水生植物疯狂生长,从而与水生动物争夺氧气和其他资源。最终,会形成一片没有动物可以存活的死亡区域,目前这片墨西哥湾死亡区域的面积达到 7800 平方英里,大致相当于马整个萨诸塞州的大小。

美国,芝加哥——美国第二高楼威利斯大厦第 103 层的景观玻璃通道裂了这里每年约有 170 万游客参观。尽管立刻被修复,玻璃碎裂的视频还是吓到了不少人,“我要等他们发明透明的铝合金”。这块玻璃在 2014 年已经裂过一次,据大楼工程师当年的说法,碎的只是第一层保护玻璃(以防游客穿了带钉子的鞋之类),底下那块真正负责支撑的玻璃并没有碎。“站上威利斯大厦,你可以拥有无与伦比的开阔视野。”前芝加哥市长拉姆·伊曼纽尔曾说。这座 442.3 米高的摩天楼 1973 年落成后,维持了 41 年美国第一高楼的地位,然后在 2014 年被世贸一号楼(的天线)超过,“但你无法站在一根天线上获得这样的视野”,伊曼纽尔当时说。

英国,伦敦——亚洲投资者撤离之后,伦敦的办公地产业陷入停滞。在整个 2018 年,韩国投资者大量涌入英国,并带动了伦敦办公地产的繁荣。据统计,此前一年,来自韩国的投资者为伦敦带去了大约 32 亿英镑的办公租金。然而,由于近来经济形势出现波动,韩国投资者的投资意愿出现下滑,许多公司撤回了投资,使得原本已经签订的办公租约面临毁约的风险。彭博的报道强调,不只是韩国投资者,来自香港和中国大陆的资金也同样出现了撤离的迹象,从而加重了伦敦办公地产业面临的困境。

巴基斯坦——蜂拥而至的游客让生活于此的少数族裔感觉糟糕。复杂的冠饰、艳丽的长裙是仅余 3872 人的卡拉什族人春季节庆的独特装扮,旅游业则是当地的主要收入来源。作为巴基斯坦人口最少的一支非穆斯林、多神教民族,卡拉什的故事近年在社交媒体上被放大,一支关于卡拉什人性习俗的 Youtube 视频播放量达到 130 万次。许多游客前往当地打听“如何找到卡拉什的女孩”,摩擦正在加强。“如果他们不尊重我们,我们不需要游客,”当地酒店业协会的负责人亚西尔·卡拉什说。摄像头也改变了一些当地的文化,

日本,东京——东京游行,抗议政府对于养老金问题准备不足。此前,日本金融厅发布报告称,日本当下的养老金保障制度存在严重缺陷,无法为高龄老人提供足够的保障。每对老年夫妻从退休到 85 岁,自己需要投入约 1300 万日元(折合人民币约 83 万元)来弥补公共养老金的不足,而要活到 95 岁,则需要累计投入 2000 万日元(折合人民币约 128 万元)。这份报告遭到了日本执政党的批评。首相安倍晋三表示,报告存在一些与事实不符的误解。不过,日本民众对于养老问题的担忧因此被引爆,并且在东京都千代田区的日比谷公园附近举行游行,发声表示“请支付能够生活的养老金”。据主办方宣布,约 2000 人参加了游行。

日本,千叶县——请看今日的海洋新闻:艺术家保坂俊彦在日本东部的千叶县用沙雕的形式在一片海滩上撰写了当日海洋新闻,上面是一篇抗议塑料垃圾的社论。

日本,富士山——要不要在富士山上建设铁道。富士山所在的日本山梨县山梨县政府此前在东京都内召开了探究登山铁道可行性的学习会。民间组织富士五湖观光联盟研讨会提出,富士铁道一旦通车,有望实现“富士山全年观光”的目标。此外,该组织也称,建设铁道不仅在技术上可行,也可以减少登山车辆尾气造成的环境破坏。早在 1920 到 1930 年代,日本就有机构提出富士山登山铁道的构想,包括登山缆车以及地下隧道的构想。1963 年,富士急行公司也曾申请建设地下缆车。不过,这些构想都由于富士山在日本的神圣地位,以及对于破坏环境的担忧而未能实现。

北京——北京发布商业空间规划。北京市商务局和规自委对外发布《北京市商业服务业设施空间布局规划》,其中对北京的各大商业中心都进行了规划。在北京核心区,王府井、前门大栅栏成为重点培育区域,前者被规划为高品质的核心商业区、后者则将成为反映古都风貌的商业品牌集聚区。CBD、石景山、回龙观、大兴西红门和城市副中心等 5 处被规划为区域级商业中心。而西单、金融街、建国门、五棵松等地区级商业中心进行存量空间的优化调整。

中国——户籍制度有望进一步放开。在 6 月 17 日召开的国家发改委发布会上,发改委新闻发言人孟玮表示,发改委将进一步深化户籍制度改革。其中,大城市的落户门槛有望进一步降低,允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。同时,发改委要求各个城市确保有意愿、有能力、有条件的农业转移人口在城市应落尽落、便捷落户。

一些地方也许值得拜访

英国,曼彻斯特——2019 年曼彻斯特国际艺术节 7 月 4 日开幕,小野洋子将呈现 60 分钟的开幕表演。2005 年开始举办的曼彻斯特国际艺术节已经成为如今全球最重要的艺术活动。演员 Idris Elba 和 Kwame Kwei-Armah 共同创作的舞剧《树》将会讲述一个男人寻找当代南非的故事。《穆赫兰道》导演大卫·林奇也将在曼彻斯坦举行个人主题展览。除了这些已经成名的人物之外,艺术节本身还强调艺术家的原创作品,他们同样值得一看。

玻利维亚,乌尤尼盐沼——这 7 个可爱的半圆体是玻利维亚高原上最近新出现的旅馆 kachi lodge,拥有 6 个房间、1 个餐厅和玻利维亚最壮观的自然景观。掌勺的是位于玻利维亚拉巴斯、南美洲 Best 50 之一的 Gustu。


题图来自 CUNY

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