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文化

12月27日,58年前,日本提出十年收入倍增计划

蔡一能2018-12-27 06:00:00

《历史上的今天》是好奇心日报的新栏目,致力于让你了解更多。

今天是 2018 年 12 月 27 日,距离这一年结束还有 4 天。

58 年前的今天,池田勇人领导的日本政府召开了一次内阁会议。会上提出的一项计划一经公布,就引发了铺天盖地的怀疑甚至嘲讽,因为它有一个极具雄心的名字:国民收入倍增计划。

那的确是日本经济黄金年代的开始。第二次世界大战结束后,日本迅速恢复了工业建设。1954 到 1957 年,日本出现了被称为“神武景气”的经济繁荣,大量原油从海外涌入,以满足炼油、制造业的发展需求,电视机、洗衣机、冰箱进入寻常百姓家。

按照大藏省官员下村治的看法,供应已经不是问题,日本经济的下一步是扩大内需。为此,就要显著提高居民收入。他甚至觉得,“倍增”只是保守估计,如果繁荣持续下去,真正的增幅有望达到 1.5 到 2 倍。

不过,收入倍增的前提还是经济景气,收入倍增计划本质上还是一份经济增长计划。为此,池田内阁吸收了大量资金,推动基础设施建设,同时在经济结构上向高端制造业倾斜。通过减税、降息、贸易自由化,日本政府也刺激了企业的技术创新。加之 1964 年东京奥运会的影响,经济的强劲增长如约而至。1961 到 1964 年,日本国民生产总值的增长率分别达到 11.7%、7.5%、10.4% 和 9.5%。

随着收入倍增计划的展开,大量农村劳动力涌向城市,让原有的“农民工”问题更为突出。事实上,收入倍增计划就颇有针对性地提出,要缓和日本社会的结构性矛盾。为此,政府在户籍、住房、教育等社会政策上对城乡人口一视同仁,从而缓解了许多农民工的后顾之忧,也保证了城市经济的发展有充分的劳动力支撑。此外,收入倍增计划将社保支出提高到国民收入总额的 5.9%。

如同下村治所预测的,即使是“倍增”这个目标也有些保守了。在十年计划的第七年,日本国民收入就增长了一倍。相应的,日本的国民生产总值到 1970 年已经超过了法国和德国,跃居世界第二。但与此同时,城乡人口差距拉大,日本出现了人口极度稠密的大都市。东京的消费物价更上涨了 76%。批评者认为,所谓的消费升级实际上建立在分期付款的基础之上,但下村治认为,对未来的信心也是经济成长的一个指标。

与日本相似,经历了一轮高速发展,中国也在 2012 年起提出了收入倍增计划,预期到 2020 年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比 2010 年翻一番。当年,中国在人均收入上大致相当于日本 1960 年代的水平,也同样面临产能过剩等问题。日本亚太政经调研中心理事长蔡成平认为,除了增加收入,中国也急需推进劳工权益保护等配套改革。日本从 1960 年代开始完善了工会制度,承认和保护了劳动者、协商权和争议权,在泡沫经济到来前积聚了“抗衡漫长经济停滞的力量”。

(参考资料:陈鸿斌:日本是怎么搞收入倍增的;丁守海:日本“收入倍增计划”及其对中国工资倍增计划的启示)

1960 年代的东京。图片来源:coololdphotos.com

此外还有:

创立 IMF

1945 年的今天,29 个国家的代表在美国新罕布什尔州的布雷顿森林签署了一份协议,正式创立了国际货币基金组织(IMF)。

根据布雷顿森林会议的谈判结果,美元成为最主要的国际储蓄货币,美元与黄金挂钩,各国货币与美元挂钩,组成一个以美元为中心的货币体系,IMF 负责为成员国提供短期借贷,以维护这一体系的稳定。

今天,IMF 已经有将近 200 个成员国,其职能不仅包括贷款,也包括监督各国的经济与金融政策。这也意味着,它和接受贷款的国家的主权之间存在冲突。一些南美国家认为,IMF 开出的紧缩财政和私有化药方加剧了经济困局;供给学派则批评 IMF 过于凯恩斯主义,依赖通货膨胀。不过,最重大的挑战还是,它似乎并没有像当初设想的那样,让世界经济保持稳定。

暗杀与深渊

1979 年的今天,600 多名苏联士兵向阿富汗总统哈菲佐拉·阿明的官邸发起进攻。阿明起初以为是来自叛军的攻击,还在期待苏联人的援救,当他发现自己已经联络不上军方,才发现大势已去。当天傍晚,阿明死于和苏联军队的交火。

刺杀阿富汗总统的“风暴333行动”被认为是苏联在阿富汗最成功的军事行动。讽刺的是,苏联在阿富汗再也没有这么顺利过。1979 年 12 月,苏联入侵阿富汗,除掉了社会主义阵营内疏远苏联的阿明,却招致了圣战者和毛主义团体的激烈抵抗,他们和苏联展开了长达数年的游击战,借助美国提供的武器一次次击落苏联的直升机。苏联-阿富汗战争实际上成了冷战后期的代理人战争。

在阿富汗,苏联重蹈了美国在越南的覆辙,最终于 1980 年代后期撤军。许多人认为,它也是导致苏联解体的一系列因素之一。而在阿富汗,内战仍在持续,直到塔利班最终夺取控制权,吸引了另一个超级大国的兴趣。

肯尼亚危机

2007 年的今天,一向政局稳定、经济发展较快的东非国家肯尼亚举行大选。3 天后,选举委员会宣布齐贝吉赢得连任,随即引发反对党“橙色民主运动”的舞弊指控,导致了一场严重的政治危机

肯尼亚具有多元化的种族结构,时任总统齐贝吉和反对党的背后分别站着基库尤族和卢奥族,随着种族议题被触发,骚乱变得越来越血腥。一个电视镜头捕捉到警察对抗议者开枪的现场画面,引发了更多冲突;新年夜,反对派将超过 50 名基库尤族妇女和儿童锁在一间教堂活活烧死。在第三大城市基苏木,种族清洗导致当地的基库尤部落濒临消失。

2008 年初,联合国前秘书长安南前往肯尼亚进行斡旋,齐贝吉和反对党领导人随后签署协议,组成了联合政府。在此之前,已经有超过 800 名肯尼亚人在骚乱中丧生。


题图来自:Wikimedia

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