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文化

#Topic:联合国气候大会接近尾声,但缔约国仍然缺少共识

蒋亦凡2018-12-14 06:50:17

联合国秘书长都急了。

刚刚过去的 12 月 12 日是《巴黎协定》通过三周年纪念日。这份协议是世界各国首次就应对气候变化达成一致。而三年后正在波兰南部城市卡托维茨(Katowice)举行的第 24 届联合国气候大会的任务,就是将这份里程碑性的协议落实。

但是,会议气氛中却缺少 2015 年在巴黎开会时的那种团结和进取的气息。

比如在 9 日,美国、俄国、沙特阿拉伯和科威特就站出来反对充分接受联合国旗下的政府间气候变化专门委员会(IPCC)在 10 月发布的《1.5°C 特别报告》的结论。该报告提出,如果人类要实现《巴黎协定》中提出的高阶目标——把本世纪末地球升温控制在比前工业化时代高 1.5°C 之内——那么就必须开展“快速、深刻、史无前例的变革”,确保 12 年内将二氧化碳排放量比 2010 年水平减少 45%。

又比如,对谈判进程和效果起到举足轻重作用的主办国波兰,邀请了两家煤电企业作为赞助商,甚至在会议现场展示煤炭,表明其作为欧洲最严重依赖煤炭的国家,缺乏放弃煤炭使用的意愿。

此外,在 11 日,虽然已经由特朗普表达意愿,但尚未正式退出《巴黎协定》的美国,召开了一个叫做“美国创新技术激活经济动力”的分论坛,旨在推广“更绿色和更清洁”的化石能源。同样严重依赖煤炭产业,缺乏退出化石能源意愿的澳大利亚派代表发言。但是在环保主义者眼里,在当前的气候变化形势下,没有“清洁”的化石能源。结果,会议现场爆发了抗议。抗议者用横幅挡住发言席,齐声高唱“把它留在地下”(“Keep in in the ground!”指不要继续开采煤炭石油等化石能源)。

而目前已经完成的关于如何贯彻《巴黎协定》要求的“规则书”(Rulebook)草案,也被认为仍然具有很多的漏洞、缺乏科学一致性,以至于难以产生实效。

本届大会上关于融资问题的第三次高级别部长级对话现场,来自 Flickr 用户 Ministry of Environment - Rwanda
联合国秘书长在波兰总理马特乌什·莫拉维茨基的陪同下,来自 Flickr 用户 Kancelaria Premiera

这种种状况促使正前往也门参加和平对话的联合国秘书长古特雷斯由于担心还仅剩两天会期的大会最终无法达成协议,而来到大会发表了一场语重心长的讲话。

他说:“这是应该达成政治妥协的时刻。这意味着牺牲,但它将惠及我们整体。”他还说,如果这场大会无法达成一致,那么“将让我们阻止失控的气候变化的最后机会破灭。这不仅不道德,而且是自杀性的。”

针对四国拒绝接受 IPCC《1.5°C特别报告》,古特雷斯说:“IPCC 特别报告是一份关于变暖超过 1.5 度对全世界数以十亿计的人民,尤其是小岛屿国家人民将会造成的后果的严酷报告。这不是好消息,但我们不能忽略它。”

说到本世纪地球可能面临的气候状况,他说:“我不希望我的孙女们或者任何其他人因为我们的失败而受苦,如果失控的气候变化变成我们留给他们的遗产的话,他们不会原谅我们。”

或许是受到古特雷斯这番话的感染,几小时后,一个叫做“高抱负联盟”(High Ambition Coalition)的包括欧盟和另外四个发达国家,以及发展中国家与欠发达国家的联合体,发布了一份声明,宣布将恪守《巴黎协定》中提出的 1.5°C目标,而非更加宽松的保底目标——升温 2°C。

这样的承诺,加上此前挪威和德国表示将把自己提供给贫穷国家用于应对气候变化的资金规模增加一倍,被认为是 2015 年巴黎会议精神的重现。

大会计划将于 14 日闭幕,究竟会达成何种协议,世人正拭目以待。


题图为波兰总理马特乌什·莫拉维茨基在大会上讲话,来自 Flickr 用户 Kancelaria Premiera

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