社交账号登录

社交账号登录

0/34

上传头像

拖拽或者缩放虚线框,生成自己满意的头像

头像

预览

忘记密码

设置新密码

商业

低速电动车监管标准未确定,但本月起开始清理、整顿不达标企业和产品

谢金萍2018-11-09 13:55:57

多数企业以生产非公路用旅游观光车为由,实际产品属于道路机动车辆,但生产使用未纳入机动车管理体系。

如何监管老年代步车、类观光车的低速电动车,在近年来讨论居多,但对其统一监管标准仍未确定。与此同时,由低速电动车引发的交通事故逐步增多。11 月 8 日,工信部、公安部等六部委发布新通知,要在监管标准确定前,做好清理整顿工作。

新通知称,多数低速电动车产品属于道路机动车辆,但生产使用未纳入机动车管理体系,产品制动、转向、碰撞等性能不符合机动车安全技术标准,并要求政府清理整顿低速电动车,明确禁止增加低速电动车产能。

低速电动车一般指时速在 70 公里以下、采用纯电动动力的四轮车(也有三轮车),时速比摩托车快、但低于汽车,市场售价在 1-3 万元之间。低速电动车主要以老人、伤残人士、下岗人员、农民工等用户群体为主,但因其便捷、廉价的产品特性也逐渐成为三四线城市及农村地区一种主要出行工具。

新通知从清理整顿生产销售企业、禁止新增产能、建立监管机制三个方面对各省市的低速电动车监管提出了要求。清理整顿分为三个阶段:2018 年 11 月期间了解生产企业情况、2018 年 12月 - 2019 年 1 月取缔无营业证照企业、淘汰不达标生产产品和企业。通知要求地方政府不再发布低速电动车准入条件,叫停所有即将投资、正在开发、扩建的项目,同时要求设立过渡期通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。

低速电动车虽以电池为动力,不属于新能源汽车类别,没有相关补贴政策,但在市场需求的刺激下,不完全统计有 1000 余家相关生产企业,包括雷丁、丽驰、时风、唐骏、汉唐、宝雅等投资规模 5-10 亿元,年产能达 5-20 万辆,且多以生产非公路用旅游观光车为由。财新汇编数据显示,2016 年低速电动车销量超百万辆,是同期中国新能源汽车销量的 2 倍有余。山东、河南、河北是主要生产和销售地区,仅山东 2016 年生产和销量分别达 62.26 万辆、61.83 万辆,均占全国总量的 50% 以上。

由于这类车无需上机动车牌照,也不用通过驾照考试,刺激市场的发展,同时也引发的社会交通问题逐渐增多。根据工信部提供的数据,近五年全国发生低速电动车交通事故 83 万起(16.6 万起/年),每年造成的死亡人数相当于 2016 年道路交通事故死亡人数的 5.7%,受伤人数的 16.4%。而且,低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长,近三年年均分别增长 23.3% 和 30.9%。

2015 年工信部、公安部、交通运输部等向国务院上报了《关于低速电动车管理有关问题的请示》,提出了“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路,在次年获得国务院批示同意。同在 2016 年 10 月,国标委开始讨论《低速电动车相关的技术条件》,并计划起草标准,即如何分类低速电动车,再以此进行监管。

一年后才有媒体报道相关草案内容,即低速电动车接近于类乘用车监管,将按照乘用车安全标准进行侧面碰撞试验,动力电池由铅酸电池升级锂电池,单位电池容量不低于 70Wh/kg。当时,财新援引业内人士预计,按照草案要求,能达到相关要求的企业不超过 5 家,低速电动车市场难以维持当前价格水平。

财新同时报道,在草案内容提交后,山东省汽车行业协会向工信部、国标委发函表示反对,指出低速电动车标准草案过于严格,大量低速电动车企业无法生存。标准制定由此陷入停滞。

2017 年,有 32 名人大代表提出将四轮低速电动车按照摩托车标准进行管理。同年 10 月,工信部发出答复表明不赞成该提议,并称已建立升级低速电动车通道,以进行“规范一批及淘汰一批”的措施,但具体实施时间取决于低速电动车标准的制定进程。

截至目前,《四轮低速电动车技术条件》仍未确定标准。工信部、公安部等六部委发布的新通知表示,要在新标准出台前做好准备工作,待标准公布后,各地政府据此清理整顿不达标企业,取缔不达标、未经产品认证的低速电动车。

而在此期间,今年以来,山东、河南等省份的多地政府开始对当地的低速电动车施行“限行、禁行、禁售”等一系列管制措施。2018 年 9 月,北京也出了新规,禁止生产、销售和使用未经国家机动车产品主管部门许可生产的动力装置驱动的三轮车和四轮车。


题图来源:visual hunt

喜欢这篇文章?去 App 商店搜 好奇心日报 ,每天看点不一样的。