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商业

中国同一百多个国家和地区交换税务信息,降低全球征税的难度

谢金萍2018-09-06 06:49:00

现在向中国提供中国公民在当地税务、财产的信息包括新加坡、中国香港、开曼群岛等地。

2014 年 7 月,经合组织(OECD)成员国为加强国际税收合作、打击跨境逃避税,发布一项成员间相互交换对方居民在本国金融账户信息的标准,即“共同申报准则”(Common Reporting Standard,缩写 CRS),每年定期申报、交换。

而涉税信息是参与 CRS 的各国(地区)最看重的金融信息之一。现在中国也加入其中。

OECD 官网显示,目前有 124 个国家和地区参与实施 CRS。第一批进行信息自动交换的国家/地区,以英国、德国、法国、意大利等欧洲国家为代表,在去年 9 月开始进行。今年 9 月,则是包括中国、中国香港、中国澳门等在内的第二批国家/地区。

根据 CRS 的规定,参与其中的国家/地区有自愿选择与其他主体匹配的权利,在 OECD 官网上提交愿意与之进行信息交换的签署国或地区名单、签署多边主管当局协议或双边主管当局协议后,才进行信息交换。

中国这次加入 CRS 实际上跟新个税法有关。执行 CRS 以“税收居民”身份而非国籍信息来进行交换。

中国在加入的前一天——8 月 31 日,通过了新的个税法,新规为中国提供了全球征税相应的法律依据。它引入包括反避税条款、弃籍清税、综合税制等新内容,也对中国税务居民做出了新的定义。

原来中国税务居民,指的是在境内居住满一年的个人,新税法则将一年改为满 183 天。这对在中国境内工作的外籍人员影响比较大,之后他们出境的频率可能会更高。同时中国籍、在境外工作但在境内有住所的居民也是中国税务居民,他们境外所得也要被征收所得税。

截至目前,中国向包括德国、加拿大等在内的 58 个国家/地区提供对方居民的金融资产信息,而向中国提供信息则有 83 个国家/地区,包括新加坡、新西兰、开曼群岛等。过去它们是大多数中国富豪会优先选存放财富的地方。

彭博社在年初的一篇文章里称,中国富豪持有大约 5.3 万亿美元资产,过半资金存放在境外,香港是他们的首选地。不过碍于香港银行业的变化,比如对包括中国大陆在内的 75 个国家和地区报告银行账户持有人信息,富人们担心自己的身份和财富水平被暴露,这也背离了他们把钱存到离岸金融中心的初衷,所以开始把离岸财富转移到新加坡。

“我们的大部分客户都经历了从贫穷转向富裕的转变,他们都担心再次变穷。”当时一家注册在天津的资产管理公司负责人,在聊起相关话题时对《彭博商业周刊》说。

富豪们选择新加坡的一个重要原因是,它也与 61 个司法管辖区签署类似协议,但不包括中国香港或大陆地区。根据贝恩公司去年 7 月份的一项调查,把香港作为离岸财富首选目的地的人,从两年前的 71% 掉到 53%。“新加坡是东方的苏黎世,”财富管理公司 Fortunes Capital 说。

现在富豪们可能又要找新的“苏黎世”了。

题图来源:Tony Shi@Flickr

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