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英国公布财政预算之后,创意产业和住房建设都出现了争议

胡晓琪2017-12-07 12:46:46

是否拿到巨额财政拨款,仅仅只是解决问题的一个开端

前一阵,英国政府公布了 2017 秋季财政预算。其中,技术和住房受到了高度重视,但没有提到英国领先的创意设计,因此引起了英国创意产业人士的不满。

英国设计协会的首席执行官 Sarah Weir 认为,政府将会为此付出巨大的代价。目前,设计技能的短缺已经使英国经济每年损失 59 亿英镑。除非以正式教育来解锁这些技能,否则这一情况只会继续恶化。

Weir 的失望情绪得到了创意产业联盟的回应,该协会的总负责人 John Kampfner 认为,英国政府是缺乏野心的,它正在“冒着削弱创意产业成长和繁荣的风险”。

© Tony Baggett

创意产业联盟今年早些时候公布的全球人才报告中显示,创意产业对英国经济的贡献大于汽车、石油和天然气、航空航天和生命科学产业。这份报告还称,创意产业为英国创造了近 300 万个岗位,这意味着每 11 个人里面,就有一个人从事这方面的工作。

这一切都发生在一个低迷的增长预测的时间,英国的财政预算里还为英国脱欧谈判分配超过 30 亿英镑以应对摇摇欲坠的经济的特殊时期(最新数据是英国同意支付 500 亿欧元的“分手费”)。英国创意人士的抱怨不是没有理由——缺乏对创意产业的承诺,就意味着这个产业在英国各城镇的就业机会也将受到损害。

英国政府的最新数据显示,创意产业创造了 918 亿英镑的产值。这部分内容包括数字、文化、传媒和体育,它的年增长率也是最快的,为 7.6%,而英国的平均经济增速为 3.5%。

狭义而论,包括手工业、设计、时尚、创新科技、娱乐、出版、电视、广告的创意产业,增速更是高达 11%。

尽管做出的贡献不少,但英国创意人士的现状却不容乐观。以艺术市场为例,在 11 月 30 日英国 Artfind 的一份关于艺术市场的研究报告发现,英国艺术家正在变得越来越穷,他们当中的 82%,每年的收入不足 1 万英镑。在 2013 年时,这个比例为 72%,Artfind 的报告详尽地指出了英国艺术家如何在短短几年间越来越穷的过程,并表达了担忧。

在线社区 Artfind 覆盖了 100 多个国家的 1 万多名独立艺术家,它试图通过线上交易的模式来为艺术家创造新的谋生方式。Artfind 发现,剑桥拥有全英国最密集的艺术家人口,每百万人里就有 317 名。居于美国首位的迈阿密为 581 名,但伦敦没有进入前十,“因为成本迫使他们退出”。

图/Artfind

而在财政预算里,英国完全没提创意产业。而是强调了新技术,如人工智能、无人驾驶、生命科学、金融科技等,并设立了投资基金 NPIF 来支持创新。还承诺要为英国国民保健署拨款 63 亿英镑,用以提升医疗服务水平。

值得一提的还有住房, 英国政府承诺拨给住房建设 440 亿英镑。英国政府打算,在下一年创造 30 万个新的住宅单位,这项决议受到了英国皇家建筑师学会 RIBA 的欢迎。

英国政府寄希望于大量的投资和政策改革能够改善目前的住房危机,居高不下的房价是导致危机的主要原因。今年 3 月公布的英国住房调查显示,英国 2280 万户家庭中,有 850 万没有自己的住房。目前英国人口中拥有自住房的比例为 30 年来最低,首次购房者的年龄提高至 32 岁。

同时,它还改革了印花税政策,首次购房 30 万英镑以下者不用支付印花税,50 万以下的房子的前 30 万的部分也不用支付,其余部分支付 5%。据称新的政策将使 95% 的首次购房者受益,但也有一部分人担心,取消印花税会不会反而推动房地产价格上涨?

英国政府打算通过大规模建房来解决可能出现的问题。它称,在本世纪 30 年代中期前,都以每年新增 30 万个住宅单位为目标。而在 2015 年,英国政府的计划还是“未来五年内每年新增 20 万住房单位”,并且远未完成。相比之下,号称每年 30 万的新政策相当激进。2010 年至今,英国更迭了 6 任住建部部长,更是侧面说明了这一目标的飘渺程度。

《金融时报》在今年十月份的一篇文章中同样也提到了“30万”这个数字,作者 Nathan Brooker引用 John Kay 的说法称,为了弥补过去 40 年席卷英国的移民和其它社会变化,每年 30 万新增住房不是一个离谱的数字。

但 Nathan Brooker 明确反对这一观点,并用了“一团糟”来形容当下的英国住房危机。他指出,伦敦的住房危机不是因为供应不足,而是因为房价过高。高昂房价的原因包括供求关系,还有陷入停滞的规划系统,以及银行介入。

脱欧进一步削弱了英国的吸引力,如果没有开发商的资本投入,30 万新增住宅由谁来建,也是一个新的问题。

现在 440 亿英镑来了,建筑师们欢欣鼓舞。在这个聚集了最多优秀建筑师的国家,建筑业每年创造了 40 亿英镑的价值。伦敦可能是世界上城市建筑实践的集中地,这却不意味着它拥有最多最好的建筑,今年 6 月发生在伦敦“格兰菲尔塔”的大火,就是最好的例证。

加拿大建筑师 Bruce Mau 认为,设计世界和世界设计已经脱节。事实上大多数真实生活中的日常设计,并不来自于那些大名鼎鼎的设计师,关心公共住房的人寥寥可数,而数以百计的建筑方案只是为了竞争一座单一的博物馆。

根据 RIBA 的数据,英国只有 6% 的新家是由建筑师设计的。如今,建筑是个由不平等推动的职业,这种现象还在加剧。由设计师设计的建筑也不意味着它就更好,并且设计师的作用越来越屈从于项目经理、策划顾问、工程师等。

伦敦的 30 万新增住房计划将会如何发展,目前看来仍然扑朔迷离。 


题图来自:itsnicethat

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