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文化

美国最高法院允许特朗普入境禁令暂时完全生效

Adam Liptak2017-12-06 12:35:14

最高法院的决定推翻了其自 6 月以来实施的折中战略:尽管早先禁令作出了限制,最高法院仍表示,与美国有关系的人员可以继续赴美旅行。

本文只能在《好奇心日报》发布,即使我们允许了也不许转载*

华盛顿电 — 当地时间周一美国最高法院宣布,允许特朗普政府第三版旅行禁令全面生效,尽管目前针对该禁令的法律诉讼仍在进行当中。最高法院的决定是特朗普政府自今年夏季在法院取得部分成功后迎来的重大胜利,当时最高法官对围绕第二版旅行禁令的争论进行考虑后,最终做出了否定的裁决。

最高法院周一发布了简短且未经签署裁决书,敦促上诉法院尽快就新版禁令的合法性做出裁决。美国最高法院的两位法官鲁思·巴德·金斯伯格(Ruth Bader Ginsburg)和索尼娅·索托马约尔(Sonia Sotomayor)则表示,他们拒绝接受政府要求允许新版禁令生效的请求。

最高法院的裁决意味着特朗普政府可以全面执行针对 8 个国家(其中 6 个是以穆斯林人口为主的国家)的最新旅行限制措施。现在,伊朗、利比亚、叙利亚、也门、索马里、乍得和朝鲜的大部分公民将不得进入美国,委内瑞拉的部分人员也不得进入美国。

虽然针对各国的限制细节并不完全相同,但在大多数情况下,这些国家的公民将永远无法移民美国,许多人将被禁止在这里工作、学习或度假。

例如,伊朗仍然可以派遣学生赴美进行学术交流,但这样的访问活动也将受到更严格的筛查。而索马里人将不再被允许移民到美国,除非通过额外筛查才可获准进入美国境内。

最高法院的决定推翻了其自 6 月以来实施的折中战略:尽管早先禁令作出了限制,最高法院仍表示,与美国有关系的人员可以继续赴美旅行。

裁决书没有解释法院调整意见的原因。不过该举动表明,在法官对新版禁令的合法性作出认定时,特朗普最新旅行禁令在最高法院获得通过的可能性已经显著提升。

美国司法部长杰夫·塞申斯称,最高法院的裁决是“在保护美国民众安全方面取得的重大胜利”。白宫发言人霍德·吉德利(Hogan Gidley)说:“对于最高法院今天的裁决,我们并不感到意外。这个禁令是合法的,也是保护我们国土安全所必不可少的。”

美国公民自由联盟(The American Civil Liberties Union)代表民众和团体对该禁令提起诉讼,称针对该禁令的诉讼仍在下级上诉法院进行,它会继续据理力争。

“特朗普反对、歧视穆斯林并不是什么秘密,他的言行——包括他上周在 Twitter 上的发言(指特朗普三次转发“反穆斯林”的视频——编注)多次证实了这一点,”该联盟的移民权利项目主任奥马尔·贾德瓦特(Omar Jadwat)说,“不幸的是,目前这一禁令被最高法院获准全面推进,而我们此前的呼吁完全没有被考虑进去。”

美国联邦副检察长诺埃尔·弗朗西斯科(Noel Francisco)在最高法院的两份文件中表示,特朗普今年 9 月发布的最新旅行禁令,是在宪法和法律赋予的权力范围内实施移民控制。

弗朗西斯科写道,新版本比之前的两个版本考虑更加周详。1 月和 3 月的版本只是临时性的,而第三个版本经过了广泛的研究和考量。

美国公民自由联盟的代理律师向法官表示,新版禁令与较早的版本相差无几。他们写道:“总统今年签署的第三道移民禁令,将禁止来自以穆斯林人口为主的国家的 1 亿多人口进入美国。”

10 月,马里兰州夏威夷州的联邦法官冻结了新版禁令的主要内容,诉讼目前仍在进行当中。

马里兰州联邦地区法官西奥多·庄(Theodore D. Chuang)说:“因为国籍的原因限制来自 8 个国家的超过 1.5 亿人口进入美国,这样的旅行禁令是史无前例的。”庄还援引特朗普在竞选以及近期发表的公开言论,称新版禁令带有宗教敌意,已经违反了美国宪法中关于宗教的条目。

类似地,夏威夷联邦地区法官德里克·沃森(Derrick K. Watson)也认为特朗普政府 9 月发布的旅行禁令“存在与之前版本相同的弊端”。他还表示,该禁令“明显带有国籍歧视”,违反了联邦法律和“美国的建国原则”。

特朗普政府已经向西雅图和弗吉尼亚州里士满的上诉法院就上述两项裁决提起了诉讼。本周,这两家法院都将听取有关这项最新禁令的辩论。

庄法官根据最高法院在 6 月就第二道移民禁令作出的裁决,对冻结令作出限制,将执行范围缩小至那些与美国境内的人士或实体不存在真实关系的外国人。尽管沃森法官并未施加此类限制,一家上诉法院也根据最高法院的裁决修改了他的冻结令。

正对新版禁令发起挑战的夏威夷联邦法庭律师向法官表示,现在没有作出改变的理由。

他们写道:“不到 6 个月前,最高法院考虑并拒绝了政府提出的维持旅行禁令的要求,这和政府目前对最高法院提出的要求无异。不过,政府要求解除冻结令的理由已变得更加单薄。当初的临时入境限制已经被总统替换成无限期的入境限制,在这种情况下维持禁令将造成更为深远,更为长久的危害。”

弗朗西斯科要求法官允许第三版禁令全面生效。他在法庭文件中写道:“第二版移民禁令是临时性措施,没有经过各部门的审查,当时总统也未能就政府间信息共享和身份认证的操作是否完备作出判断。”

“现在各部门已经完成了审查,结果发现对于特定国家的国民,我们并没有足够的信息来评估他们可能带来的风险。基于此,我们需要采取额外的限制措施。”


翻译:熊猫译社 夏鱼

题图版权:Alex Wong/Getty Images

© 2017 THE NEW YORK TIMES

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