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商业

特朗普将提名的下一任美联储主席,他是谁?

Maggie Haberman and Binyamin Appelbaum2017-11-01 07:16:31

一名白宫官员说鲍威尔是一个“安全的”选择,也符合特朗普用所谓的“核心圈”人士填补重要岗位的偏好。

本文只能在《好奇心日报》发布,即使我们允许了也不许转载* 

华盛顿电 - 据两名知情人士透露,美国总统唐纳德·特朗普将提名杰罗姆·H·鲍威尔(Jerome H. Powell)为下一任美联储主席,取代明年年初任期届满的珍妮特·L·耶伦(Janet L. Yellen)

鲍威尔是一名在共和党建制派和金融领域根基深厚的共和党人,自 2012 年起担任美联储委员会委员。他坚定地支持耶伦的货币政策和金融监管方针,这让大家认为他在美联储政策方面不会做出重大改变。

一名白宫官员说鲍威尔是一个安全的”选择,也符合特朗普用所谓的“核心圈”人士填补重要岗位的偏好。

6 月的联邦储蓄委员会委员杰罗姆·H·鲍威尔。他坚定地支持美联储现行的货币政策和金融监管方针。图片版权:Joshua Roberts/路透社

这两位熟悉总统想法的人士通过匿名的方式提醒,特朗普在重要的人事决定上很狡猾并且喜欢制造戏剧效果。不过,两人都说总统选定了鲍威尔。官方将会在当地时间周四宣布这个决定,这个时间正好在周三美联储结束两天的政策会议之后,以及特朗普周五开启为期 12 天的亚洲之行之前。

这个选择是在一个非常公开的筛选过程之后产生的,在这个过程中,特朗普公开谈论了他对各位候选人的看法,邀请共和党参议员对被考虑的候选人进行举手投票,并且征求了一名电视主播的选择。特朗普还在 Instagram 发布了一段视频,向民众保证他的选择会“让人印象深刻”。

回顾耶伦过去的工作的时候,特朗普打破了一直以来的惯例。现代历史中的所有美联储主席在完成第一个四年任期之后,都会获得第二个任期的提名。过去的三任美联储主席都获得出自对立阵营的总统提名继续新的任期。特朗普赞扬了耶伦的工作表现:在她的四年任期内,失业率显著下降,通货膨胀维持在较低的水平,经济也获得增长。

特朗普上周解释说:“每个人都喜欢留下自己的印记。”

然而在选择鲍威尔的时候,特朗普顶住了保守派的压力,在美联储经济管控上留下了一个更加明显的个人印记。副总统迈克·彭斯(Mike Pence)等许多保守派人士更愿意选择约翰·B·泰勒(John B. Taylor),他是斯坦福大学的经济学者,经常直言不讳地批评美联储的货币政策。

相比之下,虽然鲍威尔在内部会议中对政策实施范围表达过一些异议,但是 2012 年以来,他一直赞成美联储的决策。最近几年,他支持有序进行美联储刺激计划,这个计划包括购买 4 万亿美元的国债和担保抵押债券,用来帮助经济从 2008 年经济危机中恢复过来。

如果美联储官员支持通过提高利率控制通货膨胀,他们就会被视为鹰派;如果希望通过保持低利率来增加工作岗位,他们就会被视为鸽派。达拉斯联邦储蓄银行前行长理查德·费舍尔(Richard Fisher)曾在美联储和鲍威尔共事,他说鲍威尔“既非鹰派也非鸽派”。

他说:“我过去讲我们都想做聪明的猫头鹰,而且我觉得他很符合这一点。”

费舍尔说鲍威尔很少犯错误,他说:“我曾在聚餐时竭力劝他喝下超过两杯的红酒,但是他拒绝了。”

艾弗考尔国际战略投资集团(Evercore ISI)调查了 144 名投资者,发现他们都预计鲍威尔会将耶伦时代的利率稍微提高一点。

鲍威尔也在金融监管激烈的争论中处于中立立场。特朗普和共和党国会议员认为过多的监管阻碍了经济的增长。在 6 月的一次参议院听证会上,鲍威尔认同监管存在提升空间,不过他也认为特朗普政府的提议“有利有弊”,并说自己反对其中一些提案。

提到美联储正在进行的工作,他说:“我们的想法就是保留已经做出的重要核心改革,而不是回到原先的状态,把我们过去的工作都清空。”

鲍威尔需要得到参议院的批准,而他的观点、特别是在监管方面的观点,会引起参议院一些保守派议员的反对。在 2014 年美联储委员会委员的批准过程中,有 21 名议员投了反对票。研究这项提名的参议院银行委员会中有两位共和党议员之前表达了对鲍威尔的担忧,他们是南卡罗莱纳州参议员蒂姆·斯科特(Tim Scott)和宾夕法尼亚州参议员帕特里克·J·托米(Patrick J. Toomey)。

如果获得提名并且得到批准,鲍威尔将成为 40 年里第一位没有经济学学位的美联储主席。和耶伦及其前任本·S·伯南克(Ben S. Bernanke)相比,他拥有金融市场的工作背景。同事们说鲍威尔加入美联储之后,一直刻苦学习经济学知识,收集关于当下问题的论文,然后仔细阅读并和同事讨论阅读发现。

纽约大学(New York University)经济学教授吉姆·肖恩霍尔茨(Kim Schoenholtz)说:“我觉得和博士学位相比,理解和欣赏高质量的经济分析更加重要。”

他提到,大多数财政部长都没有经济学学位,说:“出色的财政部长需要的是引进出色职员以及欣赏优秀经济分析价值的能力。”

约翰·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)经济学教授乔恩·福斯特(Jon Faust)曾在美联储和鲍威尔共事,他说鲍威尔一直在非常努力地理解货币政策,并且很好地掌握了这个科目。但是福斯特觉得如果再一次出现经济衰退,让专业的经济学家担任主席显得尤为重要。

福斯特说:“如果经济扩张,我觉得这不会有好结果,如果我们所处的是需要创造力以及创新的领导能力的时期,杰罗姆有非常多的技能,而且也不会出现问题。但是除了这些技能,他还需要终生学习货币政策。”

64 岁的鲍威尔是华盛顿人,大部分时间都在公共事业和私人企业之间变换工作。他在普林斯顿大学(Princeton University)学习政治学,在乔治城大学(Georgetown University)拿到法学学位之后进入纽约的一家投资银行开始了自己的职业生涯。

1990 年,他回到华盛顿为前上司、财政部长尼古拉斯·布雷迪(Nicholas Brady)工作,担任负责金融事务的副部长。当所罗门兄弟(Salomon Brothers)被发现操纵债券市场的时候,正在鳕鱼角(Cape Cod)度假的鲍威尔在 8 月份的周末里通过电话要求高管辞职并且安排沃伦·E·巴菲特(Warren E. Buffett)担任该公司的董事会主席。

1991 年,面对要求为监管不力负责的压力,鲍威尔对一个国会委员会说:“这个问题一定会得到改善,我们一定会提高监管水平。”

1997 年,鲍威尔加入了私募股权公司凯雷集团(Carlyle Group)并获得巨额回报。他最近的财务公开显示净资产已达 5500 万美元。2005 年,他离开这家公司,在两党政策中心(Bipartisan Policy Center)担任关注财政政策的学者。

因为游说共和党国会议员提高债务上限的幕后工作,他在 2011 年引起了奥巴马政府的注意。第 2 年,在一项为了得到两党支持的一揽子协议中,总统巴拉克·奥巴马(Barack Obama)提名鲍威尔和民主党人、哈佛大学经济学家杰里米·斯坦(Jeremy Stein)一起加入美联储。

两年之后,斯坦回到哈佛大学继续担任教授。鲍威尔因为喜欢美联储的工作,选择留了下来。


翻译 熊猫译社 孙泰明

题图来自 Flickr

© 2017 THE NEW YORK TIMES

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