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共享汽车的法律也来了,限制了私家车

马若飞2017-06-02 16:44:14

私家车加入要改为营运车辆,这个资格太苛刻了。

昨天,交通运输部发布《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》,这是政府第一次对共享汽车、分时租赁汽车这种出行方式出台相关法规。

总的来说,这个“征求意见稿”总体上对分时租赁、共享汽车是鼓励的态度。

征求意见稿谈到了实名制、保险、停车、数量控制等问题,但这些问题是现在的共享汽车公司已经可以做到的,比如用户需要用驾照实名注册,用户享有人身意外伤害保险等措施。比较值得提的是“私家车参与共享汽车运营”这个问题。

征求意见稿中说,共享汽车可以利用社会闲置资源,有助于减少个人购车意愿,缓解大城市汽车太多,路上太堵的问题。但是针对私家车是否可以参与共享汽车生意,征求意见稿和当时交通部针对“私家车拉专车”的意见类似,都需要将车辆的登记身份从“非营运”换成“营运”。

这个登记变更实际上是很麻烦的事情。一般私人拥有的作为“非营运车辆”是没有报废年限的,也就是这个车只要不超过 60 万公里的里程,你就可以一直开下去。当然 10 年以上的老车会有非常密集的车辆审验要求,比如一年两次、四次车检的这种近似“惩罚性”的措施。

但一旦车辆从“非营运车辆”变更成“营运车辆”,面临的问题就比老车复杂很多。

“营运车辆”是有报废年限的,就是说不管开了多少历程,只要车龄满 8 年,就必须强制报废不能再上路。

一般的家用车根本开不到 8 年就会卖掉换新车。但作为“营运车辆”,报废年限直接影响的是二手车的销售。没多少人会买一辆“营运车辆”身份的二手车。

政府对“营运”身份的要求,是基于车辆使用场景的一种措施。在专车、共享汽车出现之前,“营运车辆”只会是租车公司和出租车公司的车辆,这种车一般使用负荷大,保养也不精细,为了避免这种车流入普通消费者手里,才有强制报废的政策。

但要求参与共享汽车的车主把自己的车变更成“营运车辆”实在不近人情:本来是想趁着车辆闲置赚一点油钱,但改成“营运车辆”之后连二手车都卖不出好价格,直接影响了个人参与共享的意愿。

现在运营的共享汽车公司里面,大部分都是自购、租赁专门的车辆进行共享汽车运营,基本上不面临这个问题。如果征求意见稿最终变成行业法规,现在看基本只有 PP 租车(现在改名成 Start 租车)的这家公司面临这个问题。

Smart 租车是一个闲置车辆平台,车主提交自己的车给运营公司,安装一个追踪和无线开门的装置之后就可以分时出租。用户用手机查看车辆位置,用手机 App 开门,车主不用和租客见面。这种模式基本上是利用闲置车辆资源,和自购车运营的 Ezzy、Togo 相比,更接近传统的“共享经济”概念。

现在中国大陆运营的绝大部分共享汽车公司都是自营车辆,但私家车闲置分时租赁也是一个趋势,比如美国创业公司 Turo、日本公司 Times Car 等等。

5 月初,共享汽车公司 EZZY 的 CEO 付强接受《好奇心日报》采访时表示,EZZY 的车都是从合作公司那里以租赁、资源置换引进的,并不是掏钱买的。他说,如果是掏钱买车,创业公司恐怕没法支撑这个生意。

如果法案最终不作调整,未来更多的私家车共享汽车公司出现之后,可能会面临和滴滴一样的政策困境。


题图/Wikipedia

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